今年来，荆门市民政局巩固深化全国居家社区养老服务改革试点成果，聚焦老年人就餐实际困难，以普惠性、多样化为发展路径，积极构建助餐服务网络，持续优化服务供给，确保老年人助餐服务方便可及、持续发展。截至目前，全市建设社区（村）幸福里食堂（助餐点）53个，惠及老年人近10万次。

立足公益性，完善老年人助餐服务政策

市委、市政府高度重视老年助餐服务工作，将社区（村）幸福里食堂建设纳入民生实事、市委常委领题调研内容。市委组织部、市民政局等10个部门，联合出台《荆门市社区（村）幸福里食堂建设实施方案》《荆门市社区（村）幸福里食堂建设运营管理办法》等多项政策文件。《办法》规范了老年人助餐服务主要内容、管理要求、保障措施等。明确幸福里食堂公益微利原则，重点满足失能、失智、独居、高龄等特殊困难群体助餐服务需求，兼顾满足其他老年人就餐服务，鼓励有情怀、有实力、有担当的餐饮企业、社会组织等运营主体，参与老年人助餐服务。

突出标准化，打造幸福里食堂特色品牌

一是统一标识。通过国家商标注册，将全市养老服务驿站食堂（助餐点）统一命名为“＊＊社区（村）幸福里食堂”，统一标牌设计、制作及悬挂，确保形成品牌效应。二是统一规划。综合考虑社区（村　）人口密度、分布状况、助餐服务需求、服务半径等因素，统筹规划社区　（村　）养老服务驿站幸福里食堂　（助餐点）。就餐人数达到50人的，规划建设就餐面积不低于80㎡的幸福里食堂。三是统一服务。研发老年人助餐智慧信息系统，实行人脸识别、智能结算、全城通用，老年人“刷脸”便可快速识别身份。制定“爱心套餐”，推出适合老年人身体健康、口味需求的20余类基础菜品，套餐价格不超过10元。目前，全市幸福里食堂日均服务老年人近5000人次。

推进市场化，支持社会力量参与养老产业

一是健全筹资机制。建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，支持老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务。二是加大财政补贴。对符合条件的幸福里食堂（助餐点），按照工程决算金额的50％给予一次性建设补贴，食堂最高补贴10万元／个。按照服务特殊困难群体和老年人实际情况，分别给予2元／人／天、1元／人／天的运营补贴标准。三是强化资源链接。整合社区为老服务资源，通过政务服务云平台，开发智慧养老信息系统，及时响应老年配餐服务需求。同时，将助餐配餐服务与独居、空巢等特殊老年人探访关爱、康复护理、心理慰藉等多元服务相结合，动员引导社区工作者、志愿者、专业社会组织积极参与养老服务。