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荆门市社会组织服务管理工作成效显著
时间:2018-10-10 16:19     
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  近年来,荆门市民政局坚持从健全机构、推进改革、完善制度、严格监管四个方面,引导社会组织健康有序发展。目前,全市培育各类社会组织1276家,其中社会团体657家、民办非企业单位617家、基金会2家。我市先后被民政部评为“社会组织管理工作先进单位”,被省民政厅评为“全省社会组织管理工作先进单位”“全省社会组织登记管理文明窗口单位”。 

  健全机构,筑牢发展基础

  成立了市社会组织服务中心,负责为全市社会组织提供政策咨询、项目申报和转介、经验推广、专业培训等服务,是全省首家地市级社会组织服务机构。投资250万元建成面积3000余平方米的社会组织孵化基地,可入驻社会组织近20家。目前,每年从福彩公益金中列支100万元作为基地营运管理专项配套资金,扶持孵化基地发展。 

  推进改革,优化培育环境

  按照中央关于社会组织管理体制改革精神及《国务院机构改革和职能转变方案》总体要求,创新社会组织管理体制和登记制度,进一步简政放权,优化社会组织培育发展环境。改革登记制度,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织,由行政审批局直接登记,取消业务主管部门前置审批,为每家社会组织平均缩短登记时间5天。市属社会组织登记、变更、注销行政审批事项全部移交市行政审批局,实现审管分离。今年以来,新增市属社会组织6家,注销8家,撤销4家。放宽社区社会组织注册资金、会员数量、办公场所、专职工作人员四项标准,降低备案(登记)门槛,促进社区社会组织快速发展。今年全市乡镇(街办)共备案社区社会组织63家。启动社会组织统一信用代码的赋码和换证工作,对其重新赋予统一信用代码证书。全市1276家社会组织全部换领新证,并将社会组织基础信息共享至信用信息平台。同时,推进第三批行业协会商会与行政机关脱钩试点,全市119家脱钩单位中,89家完成任务,脱钩率达75% 

  完善制度,加强内部管理

  坚持重大活动报告制度,凡召开成立大会、到期换届、开展大型活动必须向业务主管单位和登记管理机关报批,由登记管理机关派人现场监督指导。今年上半年,共审批社会组织活动事项45件。规范财务管理制度,联合市财政局出台《荆门市社会团体财务管理规定》《关于加强社团会费专用票据管理的通知》等文件,督查全市社会组织单独建账,实现建账监督,着力解决财务管理不规范和乱收费等问题。建立评级制度,根据基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价四个方面19项指标,将社会组织评定为1A-5A等级。目前,全市106家社会组织获3A以上等级。加强党建引领,全市1276家社会组织中,建立党组织454个(单独党组织298个、联合党组织156个),共有党员7461名(流动党员1523名),其余未建立党组织的社会组织通过业务主管单位、街道、等级管理机关下派党建指导员,实现党建工作全覆盖。 

  严格监管,促进良性发展

  严格执行社会组织登记管理法律法规和政策规定,对申请登记的社会组织,认真履行前期调查、材料审核、集体讨论等程序,严把入口关,全市社会组织登记合格率100%。坚决执行党政机关领导干部和离退休领导干部在社团兼职相关规定,对确需要兼职的,严格按干部管理权限和程序上报组织部门审批,真正实现“民办、民管、民受益”。开展离退休干部在社会团体兼职情况“回头看”,24名离退休领导干部和12名在职公务员辞去兼任社团职务。同时,定期开展社团收费管理、社会组织反腐倡廉等专项检查和清理工作。今年,按照“两整”活动要求,组织开展社会组织涉企收费专项整治,抽查社会反响较大、收费数额较多的社会组织13家,下发整改通知书11份。(荆门市民政局办公室) 

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