为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强基层治理体系建设、全面推进乡村振兴的决策部署，广泛动员社会力量服务乡村振兴战略，建立社会力量参与乡村振兴的长效机制，加快推进实施“幸福家园”村社互助项目，在深入调研、广泛征求意见的基础上，省民政厅、省文明办、省发改委、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等6部门联合印发了《关于加快推进“幸福家园”村社互助项目的实施方案》(鄂民政发〔2021〕34号，以下简称《实施方案》)。

一、《实施方案》出台的背景和必要性

党中央、国务院对实施乡村振兴战略高度重视，先后制定一系列文件对实施乡村振兴、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行部署，其中明确提出广泛动员社会力量参与，形成推进乡村振兴的强大合力。如，《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》提出，坚持行政推动与市场机制有机结合，发挥集中力量办大事的优势，广泛动员社会力量参与，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。慈善组织是社会力量参与乡村振兴的不可或缺的组成部分。在省民政厅、省扶贫办指导下，2018年，湖北省慈善总会发起实施“幸福家园”村社互助项目，支持全省村(社区)依托互联网公开募捐信息平台发布慈善项目，动员社会力量参与村(社区)共建，促进慈善资源与需求对接，为乡村振兴汇聚慈善力量。项目实施两年多来，为湖北省乡村振兴作出了积极贡献，为建立社会力量参与乡村振兴的长效机制作出有益探索。2020年9月，中华慈善总会将“幸福家园”村社互助项目向全国推广。为加快推进实施“幸福家园”村社互助项目，构建以“幸福家园”村社互助项目为平台，覆盖全省的慈善服务体系，制定本实施方案。

二、《实施方案》的制订依据

中共中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，以及省委、省政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于全面推进乡村振兴和农业产业强省建设 加快农业农村现代化的实施意见》。

三、《实施方案》的主要内容

《实施方案》提出了推进“幸福家园”村社互助项目的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建立社会力量参与帮扶长效机制为核心，以湖北省慈善总会“幸福家园”村社互助项目为平台，充分发挥慈善事业第三次分配作用，实现精准到村(社区)，服务到一线，打造覆盖全省的慈善服务体系，助力提升基层社会治理能力和农业农村现代化水平，为实施乡村振兴战略与推动慈善事业发展发挥积极作用。  《实施方案》明确了推进“幸福家园”村社互助项目的主要目标，到2024年底，“幸福家园”村社互助项目平台在全省各村(社区)基本普及，支持村(社区)实施慈善项目超2万个，力争实现项目筹款超10亿元，受益群众超1000万人次。“幸福家园”村社互助项目平台成为助力乡村振兴社会捐赠主渠道，项目进入常态化、可持续发展阶段。  《实施方案》明确了省民政厅等6部门结合部门职责，围绕村(社区)公共、公益需求，发挥各部门政策、资源优势，推进“幸福家园”村社互助项目的重点任务。

《实施方案》提出了加强组织领导、建立联动机制、精心组织实施、严格监督管理等工作要求。