关于印发《湖北省村务公开目录》的通知

各市州县纪委、党委组织部、民政局、财政局、农业局:

2009年3月，省纪委、省委组织部、省民政厅、省财政厅、省农业厅联合印发了《湖北省村务公开目录(试行)》(鄂民政规〔2009〕2号)，3年来，该《目录(试行)》对于规范我省村务公开，加强民主管理工作发挥了重要作用。随着农村形势的不断发展变化，广大农民群众对村务公开提出了新的要求，为进一步健全和完善村务公开民主管理制度，规范民主决策机制，强化村务管理监督制约机制，切实保障村民对本村事务的知情权、决策权，参与权和监督权，根据新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和相关法律法规，在充分调研和广泛征求意见的基础上，修订了《湖北省村务公开目录》，现印发各地，请遵照执行。

中共湖北省纪律检查委员会  中共湖北省委组织部

湖北省民政厅    湖北省财政厅  湖北省农业厅

二〇一二年七月二十日

湖北省村务公开目录

一、村务公开的内容

(一)党务公开内容

1、村党组织基本情况:任期目标及年度计划、班子成员及分工情况等;

2、基础党务工作情况:党组织议事决策制度、开展活动制度，党员党费收缴及使用、培养入党积极分子及发展党员、党员年度评议、党员奖惩情况等;

3、日常活动情况:民情恳谈、结对帮扶等;

4、重大事项通告:上级党组织的重大决策、重要决定，本级党组织的重大活动等;

5、党风廉政建设工作开展情况;

6、党风廉政监督举报电话等。

(二)政务公开内容

1、国家强农惠农政策;

2、计划生育有关政策、法规;

3、村庄规划、征用征收土地和宅基地审批及补贴政策措施;

4、农村社会保障政策措施;

5、征兵政策;

6、定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序;

7、有关其他涉及“三农”问题的政策措施;

8、其他需要公开的事项。

(三)事务公开内容

1、村委会组织网络，村委会和村务监督委员会成员及分工情况;

2、村委会任期目标和年度工作计划;

3、新农村建设规划方案及其实施情况;

4、“五议五公开”执行情况;

5、村“一事一议”筹资筹劳情况;

6、村土地承包经营权流转情况;

7、村民宅基地批建情况;

8、征兵工作开展情况;

9、计划生育政策落实及奖惩兑现情况;

10、各种农业补贴政策落实情况;

11、五保供养及低保情况;

12、新型农村合作医疗和大病救助情况;

13、新型农村社会养老保险情况;

14、民主评议村干部情况;

15、村民的建议及意见反馈等;

16、其他需要公开的事项。

(四)财务公开内容

1、村民代表会议通过的村级年度财务收、支预算方案及决算情况;

2、国家强农惠农资金收支情况:各级财政下拨到村的基础设施建设、农业生产发展、扶贫、农业开发、以工代赈、对农民的直接补贴、农村社会事业发展等项目资金;

3、新农村建设项目资金使用情况:包括项目预算、资金来源、具体开支、工程决算等;

4、村级财务收支情况:出售和出租集体所有资产收入、投资收益、利息、集资款、土地征用补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款、捐赠款物等;

5、村集体土地征用征收及补偿情况;

6、农村低保、分散供养“五保”、优抚、救灾救济、移民补偿、农村征地补偿安置、退耕还林还草等款物的发放情况;

7、水、电等费用收缴情况;

8、村集体经济债权债务;

9、村集体“三资”(资金、资产、资源)处置情况;

10、村组干部误工报酬;

11、各级对村集体经济的审计情况;

12、社会团体、民间组织、社会个人捐赠款物使用情况;

13、村务监督委员会开展村财务监督情况;

14、村干部离任审计情况;

15、其他需要公开的事项。

(五)服务公开内容

1、经济服务:农产品供求信息、生产经营、市场流通，培育农村经济组织、金融贷款、新技术新产品推广、农村灌溉、机耕植保、农村劳动就业培训等;

2、社会服务:扶贫济困、医疗救助、五保供养、烈军属优待、残疾人及托老托幼等;

3、综治维稳服务:农村治安、外来人口管理、人民调解等;

4、公益事业服务:村公共设施建设、村容村貌整治、乡村道路修建和维护、公共水利设施建设和维修、兴办村小学(托儿所、幼儿园等)、合作医疗建立、实行计划生育、生态资源环境保护、婚事新办、丧事简办、禁黄、禁赌、禁毒，抵制封建迷信，开展健康文明的文体活动等;

5、便民服务:开展便民服务的内容及程序;

6、其他需要公开的事项。

(六)点题公开内容

村民要求公开的其他内容。

二、村务公开形式

村务公开形式以公开栏为主，同时可以通过网络、广播、村报公开，也可通过召开村民会议、村民代表会议、民主听证会或发放明白纸(卡)到户等多种形式进行辅助公开，有条件的地方还可以通过电子触摸屏公开。村务公开栏设置要求:每个建制村都应设立村务公开栏。公开栏以县级单位统一模板，设立的原则:因地制宜、相对固定、防雨防晒、美观大方、栏目全面、方便群众。公开栏设立的数量、版面根据各村的实际条件确定，面积一般不小于12平方米。按照目标公开、党务公开、政务公开、事务公开、财务公开、服务公开、点题公开、回音壁等栏目进行设置。公开栏旁应设立“意见箱”并公布监督电话，广泛收集村民意见或建议。

三、村务公开的程序

村民委员会根据本村的实际情况，依照有关法规和政策要求提出村务公开的具体方案;村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织、村民委员会集体讨论确定;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布;村务监督委员会审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时;听取群众意见，及时解答群众疑问;建立村务公开档案备查。

四、村务公开的时间

根据村务公开内容实行月公开、季公开、年公开、及时公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民切身利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。

五、村务公开栏参考模板样式

湖北省村务公开栏设计模板样式