湖北省武汉城市圈

社区社会组织备案工作暂行办法

第一条  为了引导武汉城市圈城乡社区社会组织（简称社区社会组织，下同）健康发展，提高活动质量，完善服务功能，发挥其在经济社会发展和和谐社会建设中的积极作用，依据省部《共建武汉城市圈民政事业发展示范区》合作协议，参照国务院《社会团体登记管理条例》等有关规定，结合湖北省实际，制定本办法。

第二条  本办法所称社区社会组织是指以社区（村）或街道（乡镇）为活动范围，以满足城乡社区居民文体活动、公益事业、志愿服务、公共服务、自助互助服务等需求为目的，由居（村）民自愿组成、不以营利为目的且不具备法人登记条件的社会组织。

第三条 社区社会组织必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得危害国家统一、国家安全和民族团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和个人的合法权益，不得违背社会公德。同时，自觉遵守《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公约》或者《村规民约》。

第四条  社区社会组织备案工作是社会组织登记管理工作在基层的延伸，县（市、区）民政部门负责本办法的组织实施、统筹、协调等工作。社区社会组织实行直接备案登记制，居（村）委会负责申请受理、初审和日常监督管理工作。街道或乡镇办事处民政办负责审查、备案登记工作。

第五条  社区社会组织申请备案应具备下列条件：1、有一定数量的成员；2、有主要负责人；3、有相对固定的活动场所；4、有一定数目的活动资金；5、有规范的名称和章程。

社区社会组织负责人必须遵纪守法，为人正派，办事公道，并具有完全民事行为能力。

社区社会组织名称构成：所在县（市、区）街道办事处（乡镇）或社区（村）名称+字号+业务范围+组织形式。

章程应载明业务范围、活动地域、会员吸收和退出方式及权利义务、活动经费筹措方式、民主议事规则，社区社会组织财产必须用于章程规定的业务活动，任何人不得侵占、私分、挪用等内容，

第六条  申请社区社会组织备案应提供下列材料：

1、有3名以上发起人签名、由居（村）委会盖章的《湖北省武汉城市圈社区社会组织备案申请表》；2、《湖北省武汉城市圈社区社会组织负责人备案表》；3、有会员本人签名的会员名册；4、章程。

第七条  有下列情形之一的，备案机关不予备案登记：

1、有根据证明拟设立的社区社会组织的宗旨、业务范围不符合本办法第三条规定的；2、在同一区域内已有名称、业务范围相同的；3、申请过程中弄虚作假的；4、法律、法规和国家政策禁止的其他情形。

第八条  社区社会组织备案程序：

1、社区社会组织的发起人向居（村）委会提出备案申请，填写《湖北省武汉城市圈社区社会组织备案申请表》等材料。2、居（村）委会收到申请材料后，经初审，材料齐备，符合法定形式，无异议的签署初审同意意见。3、社区社会组织将有关材料报送街道（乡镇）民政办审查、备案，街道（乡镇）民政办在收到提交的全部有效申请材料之日起15个工作日内办理完毕，并对核准备案的社区社会组织颁发《湖北省武汉城市圈社区社会组织备案证书》。4、社区社会组织备案事项发生变更的，应自变更之日起15日内填写《湖北省武汉城市圈社区社会组织申请变更备案表》，到街道（乡镇）民政办办理变更手续。需要解散、终止的，由其负责人向居（村）委会提交解散、终止申请，交回备案证书，居（村）委会将申请和备案证书一并交街道（乡镇）民政办，完成解散、终止手续。

第九条  社区社会组织每年11月30日前向居（村）委会报告本年度工作总结和下一年度工作计划，并提交开展活动情况登记表。

第十条  居（村）委会每年12月31日前，应将本区域内社区社会组织情况统计表报街道（乡镇）民政办，民政办汇总上报县（市、区）民政局。

第十一条  居（村）委会应当整合社区（村）资源，为社区社会组织开展活动提供场地、设施等便利。

第十二条  居（村）委会负责本区域社区社会组织的日常监督管理，及时掌握其活动情况，定期听取居民或者村民的意见和建议。对社区社会组织违反法律、法规，以及《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公约》或者《村规民约》的行为，居（村）委会应当予以制止，进行批评教育，并要求改正，同时向有关部门报告。情节严重的，可以拟请街道（乡镇）民政办收回备案证书，终止其活动。

第十三条  《湖北省武汉城市圈社区社会组织备案证书》、《湖北省武汉城市圈社区社会组织备案申请表》、《湖北省武汉城市圈社区社会组织负责人备案表》、《湖北省武汉城市圈社区社会组织申请变更备案表》、《湖北省武汉城市圈社区社会组织情况统计表》式样由湖北省民政厅监制。

第十四条  本办法实施前已开展活动并未能备案的社区社会组织，应在本办法实施之日起6个月内按规定申请备案。

第十五条  武汉城市圈各市、县（市、区）民政部门可以根据本级实际情况，制定备案工作细则。武汉城市圈外的市（州）、县（市、区）可参照执行。

第十六条  本《办法》由湖北省民政厅负责解释。

第十七条 本《办法》自下发之日起施行。

附表1:

表2

湖北省武汉城市圈

社区社会组织备案　　　　申请表

组织名称：　　　　　　　　　　　

备案证号：　　　　　　　　　　　

组织类别：　　　　　　　　　　　

备案日期：　　　　　　　　　　　

湖北省民政厅监制

注：1、填写表格时要附一份参加该社区社会组织的人员名册。2、表格一式三份，经备案机关审核备案后，一份社区社会组织留存，一份居（村）委会留存，一份备案机关留存。

表3

湖北省武汉城市圈社区社会组织负责人备案表

表4

湖北省武汉城市圈社区社会组织申请变更备案表

表5

湖北省武汉城市圈社区社会组织情况统计表

填报单位：（盖章）　　　　　　　 　　　　 截止日期：　 年  月　 日

表6

申  请  书

　　　　　　　　 居（村）委会：

为了促进社区公益性事业发展，我们发起设立社区社会组织，组织名称为　　　　　　　　　　　　　　  。该组织将以遵守宪法、法律法规、国家政策和社会道德风尚，积极开展社区公益性活动为宗旨，促进社区公益事业发展，在以下业务范围内开展公益活动：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

特此申请。

　　　　　　　　　 发起人（负责人）（签名）：

二〇　  年　 月　  日